I'm a paragraph. Click here to add your own text and edit me. I’m a great place for you to tell a story and let your users know a little more about you.
This is a great space to write long text about your company and your services. You can use this space to go into a little more detail about your company.
СТИМУЛЮВАННЯ ІННОВАЦІЙ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
Успадкована від Радянського Союзу система оцінки ефективності діяльності органів державного управління не враховує принцип справедливості. Він підмінювався принципом зрівнялівки. Нинішня влада в Україні також замість людини бачить перед собою тільки валові економічні показники та окремі, «близькі серцю», галузі.
Чому кількість ліжко-місць у лікарнях росте, а тривалість життя падає? Чому кількість вироблених ліків росте, а забезпеченість ними незаможних громадян знижується?
Тому що державна політика будується не на принципах досягнення зрозумілих та важливих для народу й країни цілей. У кращому випадку програми міністерств і відомств реалізуються, виходячи з показників освоєння бюджету, розроблених в чиновницьких апаратах. Замість інтересів країни відстоюються відомчі інтереси, а найгірше – вигода тих або інших кланів, що дорвалися до розподілу бюджету.
Уряд й органи місцевої влади звітують про свою роботу показниками, що характеризують нереальне життя кожного громадянина України. Зміни, які сталися на економічних об'єктах, найчастіше належать не державі, а олігархічним кланам.
Єдина реальна оцінка ефективності системи державного управління – оцінка за показниками, що характеризують динаміку покращення важливих сторін життя для людей. А це торкається поліпшення демографічної ситуації, середньої тривалості і якості життя людини, покращення добробуту кожної родини. Саме за такими критеріями варто оцінювати ефективність соціально-економічної політики, і, в цілому, ефективність влади і окремого державного службовця.
ПРАВО НАРОДУ - КОНТРОЛЮВАТИ ВЛАДУ І ДОБИВАТИСЬ СПРАВЕДЛИВОСТІ
Якщо показники за певний період часу поліпшуються, то прямування до намічених цілей відбувається. Якщо ні – то виконавці не справляються, їх треба змінювати. І тут не важлива партійна приналежність відповідальних осіб. Якщо немає досягнення намічених цілей, то потрібно змінювати відповідальних осіб.
Яким же мають бути механізми створення стратегії для країни, розробки системи відповідних показників, механізми оцінки діяльності і ефективності влади?
Це – питання національного консенсусу й згоди між різними верствами суспільства, соціально відповідальним бізнесом, експертами, політиками і громадянським співтовариством. Це питання не окремої партії і навіть не міжпартійне. Це принципово надпартійна й надполітична, загальнонаціональна справа.
У цьому процесі найважливіші три етапи:
Перший етап – формулювання й конкретизація стратегічних цілей, а також деталізації і узгодження Системи показників справедливості і конкурентоспроможності (СПСК). Це можна зробити, покладаючись лише на громадянське суспільство України. Необхідно залучити й соціально відповідальний бізнес, і громадські організації, і урядові установи, й ініціативні групи, а головне – експертне співтовариство країни, її "мозкову еліту". Організаційні форми подібної роботи достатньо розроблені у світовому досвіді. Це й щорічні стратегічні форуми (наприклад, «український Давос»), і робота незалежних аналітичних центрів, і робочі ініціативні групи, і технологічно нові інформаційно-аналітичні проекти, що ініціюються соціально-активними верствами в Інтернеті.
На другому етапі ці розробки поступово отримують форму у вигляді законодавчих ініціатив у Верховній Раді. Основні засоби – це інституціональні й бюджетні інструменти, які перебувають у повноваженнях депутатів.
На третьому етапі урядом реалізуються відповідні програми, в основі яких – цільові показники.
Конкретні показники СПСК не можуть бути лише результатом роботи органів державного управління. Їх, як основне завдання на певний період розвитку країни, у вигляді свого роду соціального замовлення від імені народу, повинно сформулювати громадянське суспільство та експертне співтовариство країни.
Таким чином, органи державного управління отримують від народу орієнтири-індикатори тривалої дії. Політичні сили, які відстоюють перед народом своє право на певний час стати менеджерами – як загальнонаціонального, так і регіонального рівня – у Проекті "Справедлива й конкурентоспроможна країна", повинні мати й привселюдно обнародувати зрозуміле й чітке бачення шляхів досягнення поставлених суспільством цілей на найближчий електоральний період (період діяльності виборчих органів управління відповідного рівня). Перед закінченням строку повноважень того або іншого органу суспільство має право отримати аудит його діяльності з досягнення доручених йому народом цільових показників.
Прийняття концепції конкурентоспроможності країни, як складової національної ідеї, передбачає комплекс політичних заходів із реформування економіки, системи охорони здоров’я, освіти, комунального господарства, заробітної плати, правових відносин. Увесь цей комплекс заходів повинен сприйматися і підтримуватися суспільством на психологічному рівні. Концепція „справедливої країни”, - на основі правди і права – в якій справедливо розподіляються прибутки, а вектор соціально-економічного розвитку спрямований на підвищення рівня і якості повсякденного життя громадян, є для українців загальновизнаною цінністю і може стати етичною основою суспільного розвитку і соціального згуртування нації, своєрідним суспільним договором між державою та конкретним громадянином.